Das Niedersächsische Ministerium für Inneres, Sport und Integration hat die sog. "Himmelslaternen" durch eine Verordnung seit dem 01.05.2009 verboten. (Link zur entsprechenden Verordnung).
Verstöße gegen dieses Verbot können mit Geldbußen von bis zu 5.000,-€ geahndet werden.

weitere Informationen:
Pressemitteilung des Niedersächsischen Ministerium für Inneres, Sport und Integration

Himmelslaternen (Wikipedia)

besondere Benutzung des kontrollierten Luftraum (Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr)